筑牢安全防線爆破作業(yè)單位民爆物品全流程安全管理實(shí)務(wù)

民爆物品具有易燃易爆的高度危險性，是爆破作業(yè)的核心生產(chǎn)資料，一旦管理失控，極易引發(fā)重特大安全事故，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。對于爆破作業(yè)單位而言，民爆物品安全管理不是一時一地的突擊任務(wù)，而是貫穿“購、運(yùn)、存、領(lǐng)、用、退”全鏈條、覆蓋“人、物、環(huán)境、制度”全要素的系統(tǒng)工程，是必須扛牢的法定責(zé)任和生存底線。\n\n## 一、源頭管控：嚴(yán)守購銷與運(yùn)輸關(guān)口\n\n民爆物品安全管理的第一道防線在購銷與運(yùn)輸環(huán)節(jié)。爆破作業(yè)單位必須依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》，并嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)核定的品種、數(shù)量進(jìn)行購買，嚴(yán)禁私自采購、轉(zhuǎn)賣、贈送民爆物品。

在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要做到“三個一律”：一律使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛，一律由取得從業(yè)資格證的駕駛員、押運(yùn)員執(zhí)行任務(wù)，一律按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的路線、時間行駛。運(yùn)輸途中不得停留、載客、捎帶其他貨物，嚴(yán)禁煙火，遇到異常情況立即報告。裝卸時必須輕拿輕放，嚴(yán)禁拋擲、拖拉、翻滾。

入庫驗收同樣關(guān)鍵注意核對品種、數(shù)量、規(guī)格與購買憑證是否一致，檢查包裝是否完好，發(fā)現(xiàn)異常立即封存并報告。

二、倉儲管理：守住儲存安全底線\n\n民爆物品倉庫必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗收合格，取得相應(yīng)資質(zhì)。庫房建筑結(jié)構(gòu)、防雷、防靜電、防火、防盜、防潮、通風(fēng)等設(shè)施必須符合《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

存儲管理要嚴(yán)格落實(shí)“五雙”制度：雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬。具體而言：

實(shí)行24小時專人值守，保管員、守護(hù)員必須持證上崗；
建立出入庫檢查、登記制度，做到賬目清楚、賬物相符，嚴(yán)禁超量儲存、混存混放；
雷管與炸藥必須分庫儲存，性質(zhì)相抵觸的物品不得同庫存放；
庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、動火，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)、打火機(jī)等違禁物品進(jìn)入；
定期檢查庫房溫濕度、通風(fēng)、防潮、防雷設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要經(jīng)常性開展庫房檢查，公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門也會不定期抽查，任何一次疏忽都可能釀成大禍。

三、末端把控：狠抓住發(fā)放與領(lǐng)用清退\n\n民爆物品離開倉庫后，進(jìn)入爆破作業(yè)現(xiàn)場，管理鏈條延長、風(fēng)險陡增。實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)取清退制度，是防止民爆物品丟失、被盜、被搶的最后一道，也是最有效的一道防線。

發(fā)放環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行“三不發(fā)放”原則：手續(xù)不全不發(fā)放，不是專人領(lǐng)取不發(fā)放，用途不明不發(fā)放。領(lǐng)用人必須是經(jīng)過培訓(xùn)、持有爆破作業(yè)人員許可證的爆破員或安全員。

發(fā)放雷管必須按編號登記，做到“一人一領(lǐng)、一編一記”；
領(lǐng)用量不得超過當(dāng)次爆破作業(yè)的設(shè)計用量；
# 當(dāng)天領(lǐng)取、當(dāng)天使用，嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場存放剩余民爆物品，或?qū)⑵鋷Щ厮奚帷⑥k公場所異地存放。

使用現(xiàn)場要設(shè)置專人管理、進(jìn)度跟蹤。爆破作業(yè)結(jié)束后，爆破員、安全員必須共同清點(diǎn)、核對剩余民爆物品，如實(shí)填寫爆破作業(yè)記錄和剩余物品清退單，兩人簽字確認(rèn)，立即將剩余物品退回倉庫入庫登記，做到“班清、日結(jié)、賬實(shí)相符”。現(xiàn)場如果沒有用完，嚴(yán)禁隨意存放、丟棄、掩埋或自行銷毀。